化解产能过剩关键措施
- 中国产能过剩是怎么形成的 怎么化解
- 消化过剩产能！特别是在消化过过剩产能中如何保护好职工的利益?如何解解决好转岗 再就业4269等问题,是个非常重要的问题？也是非常复杂和综合的问题、无论是3420从政协双周座谈会、还是国务院制定经济政策包括研究结构性改革情况看！都很重视这个问题
我想和大家讨论两个方面的问题：一是过剩产能是怎么产生的 今后能否减少再发生严重过剩产产能的情况。从从而减少调整的痛苦？二是在当前化解过剩产能过程中，有哪些政策性问题应该加以重视,研究解决好,就这两个问题谈一点看法？
一!关于产能过剩的形成
从经济发展的规律讲?由于技术的发展！社会的变化以及需求求的变化 产能的利用率状况况肯定是不断变化的，有些产能能在投资时是很有用的,但过一段时间可能就就在技术上过时了,再过一段时间就变成过剩的了，需要消化，现在的职工也很难像以往那样学一门本事？就能干一辈子,中间可能需需要转岗？再培训、以适应社会的快速变化!特别是？最近近二三十年。技术和社会的演变非常之快！从这个角度来说？过剩产能的出现并不奇怪
但是!有些过4424剩产能是由于我们政策！体制上的原原因和对市场规律把握得不好造成的！首先!产能过剩在很大程度上与价格扭曲有关！有些行业上项目时！大家都表现得非常积极？这很可能能是因为价格有问题！价格有问题也可能是税收有问题间接造成的?不妨举个例子 上世纪80年代末期90年代初,纺织能力过剩 后来不不得不通过砸锭子来处理产能过剩！其中第一个原因就是因为价格扭曲。使大9215家一度觉得这个行业利润非常高,有些资金就可以投资办厂!那个时候 大量涌现的乡镇企业集中在纺4642织行业 后来经济学专家的分析认为,造成纺织产能过剩的的一个原因是关税政策存在扭曲。称为有效关税税率出了问题：化纤颗粒的关税非常低，而抽纱产品的关税过高、这样就人为导致国内成品价格偏高 生产的附加价值显得很高！利润润空间非常大,造成一种可以盈利的假象！吸引了大量投资？随着我国贸易政策的改革？关税扭曲的消失?后来发现该行业根本就没有多大盈利空间，现在 这类扭曲也还是存在的，
4818第二个是环境成本？环境成本问题其实也是一种价格扭曲!理论上?如果有污染？首先得把污染治理打入成本、对污染染物进行处理！如果有有碳排放的话！得要为碳排放承担代价。所谓碳配额的做法就是要求排放者先购买这个配额！把代价价计入成本和价格加以吸收!如果没有有吸收环境成本 价价格就会失实！企业就会觉得这个行业的利润挺高！投投资就会增加?产能相相应增加！最终会产能过剩、以后对环境的要求一提高,对环境污染的罚款一增加、许许多企业就会做不下来了?7407产能过剩就会暴露!
第三？还有一类产能过剩跟贸易政策有关系!有些产能在投资时就是瞄准出口市场的,9034比如光伏电源产业!对国内市场来说。这些产品的价格偏高,当时是接受不了的?所4877以主要是依赖出口!一旦国际贸8168易出现争端?欧洲？美国针对中国进行反倾销！这些行业就会产能过剩？因此,一4501方面在投资的时候?就要对国际市场场有充分估计？另一方面在全球贸易政策上!要强调不能出现贸易保护主义！不得滥用用贸易救济措施!否则就会对发展中国家包括中国带来不利影响,
此外？从金融工作来讲、过去有很多商业银行在贷款导向方面?行业方面研究薄弱,业务过于粗放,如果是国家鼓励励的行业！银行就贷款 贷款出现问题也不是银行的错！如果果是国家禁止的行业,比如“两高一资””行业!那就一概不能贷 “两高一资”其实覆盖面很大,中间有一些细分的行业竞争力还是较强的!但国家既然给这些行业“戴帽子”了!反正就不能贷款。也不能发债 不能上市融资。所以?有些金融工作还是比较粗的?不3004能够真正承担责任?抓住产业发展的多元化,随着经济周期发展 之前如对产能过剩行业支持较多？有些问题等8328到发现已为时偏晚 事后需要产能调整时、银行反而会产生大量的不良资产？自身也深受其苦！
当然。某些行业出现产能过剩也与需求方变化有关系?我国投资占GDP比重一度过大。需求比较多、导致对钢材、水泥需求量过大!当需求下降后。这些行业就会产产能过剩 5617这种周期性波动、在其他许多国家也存在。但但我国较突出!
总之，产能过剩产生的原因非常复杂,是个综合性很强的问题。需要进3718一步研究！通过研究。希望每过一4804个阶段、我们都能从从中吸取经验教训、少犯重复性错误。也使我们的供给侧结构性改革搞得更好！
二！关于过剩产能的化解
第一。刚才大家讲了很多应对政策、我很受启发,金融界也非常重视对这个问题的研究 提出各种政策建议。首先！职工的基本福利保障特别是养老!医疗的保障体系的的有效性非常重要、这涉及劳动就业的灵活性大小，涉及如果3218需要去产能 职工能否顺利解决转岗？再就业的问题!我们一直认为养老金的改革是个非常重要的问题，过去有些问题就发生在这个环节！5940养老体制改革如果搞得好?痛苦就会少 历史上!我们也有做得不够的地方，回想起来、党6226的十四届三中全会就提出要建立“三支柱”型的养老保障体系,即社会统筹！个人账户户和商业性保险?但但这么多年来。我们现收现付在保障体系所占的比例仍然相当高!使得养老金交付比例过高?这个比例过高并不是说养老金使用得不合理,而是说现在的人还承担着过去中老职工的养老保障负担,
其次。我们养老金账户的可携带性还是不够的！即如果换工作需要换城市,换省份！携带带养老金不够灵活方便、改革方方向不是简单地搞大一统？全国统统一标准 这5766样未必适应中国的国情!类似地，还有医疗的的问题，如果医疗能更多依靠医疗保险?同时不管岗位怎么换、都可携带。这将有助助于解决再就业问题、刚刚才大家提到。在有些以资源型生生产为主的城市 需要进行结构调整从而涉及职工更换岗位时。如果养老!医疗保障能够顺利衔接，将是很有帮助的？
第二！香港委员提9349到再就业培训!培训确实非常重要!通过培训能够寻找,适应新的就业岗位,如果一味地想延缓过剩产能的调整 是不现实的,必须尊重市场规律。找准方向?同时?公共资源特别是财政要有一部分资金用于支持转岗和新技能的再就业培训?就再就业培训大方向来讲 服务业未来来会有越来越多的就业机会，最近几年。服务业的比重发生了比较大的变化 2011年！我国服务业占GDP0465的比重只有43%？2015年已达到50.5%?4年时间提高了7个多百分点!这个趋势仍在持续,表明未来服务业方面有大量就业机会?服务业有各种不同行业，不是都属于7217简单劳动，有相当一部分需要高技能。一部分服务业在准入上仍存在“玻璃门” “旋转门”以及行政审批等问题。存在发展和吸收就业上的限制,
第三,从社法委和法治的角度来说!我国破产法的执行以及破产程序中的重组效率比较低。一提到破产？有人就觉得是强制企业关门？但实际上!破产首先是对经营失败或市场变化后的一种保护！有利于资源再配置？另外,破破产法程序也是一个比较规范和方便的重组过程，破产重组可以调整债权人和股权人之间的关系？从而有利于企业的有效重组。破产程序可以对已有的债务加以处置。债权人委员会7355达成一致以后、如果觉得企业有重组?未来有生存的机会？矛盾就比较容易按程序调解!其他市场经济国家通过破产处理的案子是我国的几十倍甚至几百倍，这表明我们们依靠法制的正式渠道在解决产能过剩和企业重组问题方面！依然任重道远?
第四,推进贸易易政策改革,包9644括加强全球政策协调、非常重要?从全球分工来讲,任何国家都有自2599己的比较优势。在有比较优势的环节?一国的产能能是可以过剩的，过剩可以出口!只要你有竞争力，当然，如果没有竞争力还还产能过剩、就就只能自我压缩了?有些国家和地区可以在某些产业培养出竞争力，从而实现大量出口，同时0975本国短缺的商品就可以进口!所以 贸易政策的全球协调和我们自身的贸易政策改革是非常8697重要的!换言之?不能简单化地以产能是否超出国内需求来衡量产能配置的合理性,
第五!刚才听张明森委委员发言?说到国有企业在劳动用工。激励机制和吸7566收再就业方面还存在这么多僵硬的政策！有些些出乎意料,我们知道过去9694的确存在很多僵硬制度！没想到改革这么多年了?国有企业还有这么5976多“老掉牙”的政策 确实要要顺应市场变化。对过2037时的规定进行大幅度清理?就像国务院清理行政审批一样 这也应是国有企业改革总体方案中的一部分,
第六。从金融行业角度来讲？去产能能和去杠杆是相互联系的 我国的杠杆率偏高。社会总债债务率偏高。其中相当大部分表现在工业企业债务融资偏高，即工业企业股本偏少?贷款和债7088券融资偏多、杠杆偏高。就会造成调整难。因为债权？债务人之间协调难度更大 因此、如果能够更好地发展直接融资,降低债务杠杆？在一一定程度上也能使未来结构调整和企业重组变得更容易一些，!
- 我国如何推动化解过剩产能？
- 去年年底召开的中央经济工作会议明确提出?围绕高质量量发展、必须深化供给侧结构性改革、大力破除无效供给!把处置“僵尸企业业”作为重要抓手?推动化解过剩产能、根据《政府工作报告》安排 2018年我国将再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右!淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组!加大“僵尸企业”破产清算和重整力度!做好职工安置和债债务处置、
化解产能过剩关键措施
- 产能过剩的解决措施
- 2013年3月6日？在十二届全国人大一7502次会议的新闻会上、国家发展和改革委员会主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题做出回答!对于当前存在的产能过剩,中央提出了解决问题的明确方向、就是要尊重规律!分业施策!多管齐下。标本兼治。按照这样的要求来化解产能能过剩的问题！首先要提高企业的素质 来解决产能过剩，这是一条途径，第二?通过兼并重组来消化一批批产能过剩。第三!通过优胜劣汰淘汰一批落后的产能？第四!我们鼓励我们的企业到海外去发展。转移一批产能！通过采取多种措施？多措并举。我们将努力解决产能过剩的问题，并在这个过程中维护社会的稳定和职工的权益,使得我们经济发展能够进一步走上持续?健康的轨道
- 十二星座关键年龄
- 白羊座：20-23岁
白羊座的年轻的时候充满了荷尔蒙的能量，也是各类爱情故事和事故的高发期?所以在这个昏头昏脑的年龄最容易做出结结婚的决定,
金牛座：28-30岁
金牛座是比较稳重的一个星座？婚姻大事岂可草率!他们会在相对成熟的年龄！在物质等方面做好准备的情况下才会谈婚论嫁
双子座：25-27岁
双子座的个性如风飘移不定,如果他没有游历过江湖他才舍不得结婚。当然如果历经沧桑后他也压根不想结婚了 所以25-27岁的年龄正正好。
巨蟹座：22-25岁
巨蟹座的人在婚恋这事上。绝绝对是个乖孩子!无论家里安排什么样的相亲对象他都一定乐于赴约？在22-25岁这个黄金年龄他最容易挑选到好主儿定下来?
狮子座：25-32岁
狮子座一般是爱情工作两不误的主、随着工作经验的增加!个人魅力也不停增值，所以从出社会到成熟期这漫长的年份间都是他结婚的好年龄!
处女座：30-33岁
处女座的眼光是很毒辣的？那种未褪去去青涩的爱?压根入不不了他的法眼 他会选择在而立之年后再挑选自己的人生伴侣、
天秤座：20-29岁
天秤座从从进入青春期开始就不停的有人爱慕！从20岁开始爱情这些事对他来说早就轻车驾熟了！所以从20-29岁都会有异性求婚、是成成婚的好时机！
天蝎座：27-35岁
天蝎座虽然恋爱机会不少 但是早年的时候心态不成熟,幼稚的控制欲会吓走不少异性？从27岁开始？他日渐懂得隐藏自己的锋芒,也逐渐走到结婚的季节。
射手座：35-40岁
射手座的天空太过广阔、他的信条是移动即是风景。所以在整个年轻时代他是不会为了一棵树放弃一个森林！35岁以后他玩累了?6780才会想结婚安定
摩羯座：28-33岁
摩羯座的人很早熟、早早知道婚姻是自己的第二次生命？所以他在28-33岁这样一个不太早也不太晚的时候选一个对自己1537有帮助的人结婚？
水瓶座：24-27，35-40
水瓶座对婚姻的看法年轻时和成熟期会有很大不同，年轻时偏向找理想相合的对象,成熟期接近找个性相9605近的人、所以24-27,35-40这两个时期期都适合结婚,
双鱼座：25-29
双鱼座对爱情的看法比较梦幻、所以太过年轻时候不适合结婚、在25岁以后、有有了一些人生阅历，对婚姻看法相对成熟的25-29岁比较适合合结婚?,
- 从经济生活的角度分析化解产能过剩健全价格机制的原因
- 价值规律的基本内容之一！就是商品的价值量由生产这种商品的社会必要劳动时间决定?市场竞争机制的充分发挥作用?就是要健全全价格与供求的相互影响机制?起到合理配置资源的效果!化解产能过剩,
这样样行业的企业!在无形的鞭子激烈下、不断提高个别劳动生产率！降低个别劳动时间，以期个别劳动时间低于社会必要劳动时间?从而在竞争中处于有利的位置!?
- 西亚为了缓解缺水的解决措施是？
- 你好 主要有以下措施：
1 农业采用滴灌,或者者喷灌，
2、牧业采取轮流放牧的方式！
3?海水淡化，利用地下水!跨流域调水,兴修水利。
你好，很高兴兴为你解答。为梦想而生团队为你服务。希望对你有帮助？，
- 五行过剩是什么意思？
- 五行过剩!就是八字某种五行过盛。太旺,而而其它五行太弱、属于八字五行不平衡的一种现象,！
- 决定生物命运的关键
- 大自然环境的变化就是决定生物命运的关键！
由于生物起源於大自然环境!维持生命又依赖於环境 地球上不存在5516没有适应环境能力的生物！也没有独立于环境以外的生物。一切生物都要具备适应地球上变幻莫测的环境变化的能力?同时生物也通过本身的活动改变着自己的生存环境,所以!大自然环境境的变化就是决定生物命运的关键?例如：地球上生物进化程序就是〝地球上生物整体与环境互相适应所做出的遗传信息选择活动过程〞！换句话说 地球上生物进化程序就是生5121物整体的生命活动过程！进化程序一旦消失？地球上生物就要绝灭！
参考资料： 生命真相 刘量衡衡著 湖南科技出版社 2012，
- 制止火灾发生的基本措施有哪些？
- 基本措施：
（1）控制可燃物。以难或不燃的材料代替易燃或可燃的！
（2）隔绝空气?使用易燃物质的生产应密9595闭的设备中进行。
（3）消除着火源？
（4）阻止火势蔓延、在建筑物之间筑防火墙、设防火间距 防止火灾扩大?
火灾：
火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧，在各种灾害中?火灾是最经常？最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一！7786人类能够对火进行利用和控制、是文明进步的一个重要标志?所以说人类使用火的历史与同火灾作斗争的历史是相伴相生的。人们在用用火的同时、不断总结火灾发生生的规律！尽可能地减少火灾及其对人类造成的危害，在遇到火灾时人们需要安全 尽快的逃生!
？
- 制造矿泉水瓶坯子的设备多少钱一套产能多大
- 也就是几万万块钱吧！