信访矛盾化解工作总结
- 如何开展好矛盾纠纷排查化解工作总结
- 依法治国！建设法治国家，是社会文明进进步的重要标志，也是中国1536历史发展的必然方向？中国近代法律思想发展的历史线索表明这一历史3767时期是封建正统法律思想逐步瓦解？是是由人治“逐步向法治”演变的重要历史阶段？揭示出近代中国法律思想发展的历史特点是围绕救亡图存这一历史背景所表现出来的思想变化迅速 争锋激烈以及三种进步思潮纵横交错构成主流！总结中国近代法律思想发展的历史启示?在于指出依法治国是历史发展的必然、！
- 遇到复杂棘手的信访矛盾如何更好地化解
- 群众路线 实现“三个转变” 信访工作是直接为人民服务的工 作,是党和政府联系人民群众的桥梁和 纽带,做好信访工作可以疏通和拓宽党 和政府体察民情的渠道？使各级党委、 政府能能够及时倾听群众的呼声,了解解群 众的疾苦，发现6434和解决关系群众切身利 益的问题!进一步把人民群众7395的利益实 现好?发展好！维护好?坚持群群众路 线？是做好信访工4277作的根本 是实践 好“三个代表”的关键所在，绝大多数领 导干部头脑清醒，政治敏锐。做了大量 工作!取得了显4133著成效？但少数单位！ 部门的个别领导干部认识不足!嗅觉不 灵!工作处于被动应付!对对信访工作抱 有“说起来重要、做起来次要！忙起来不 要”的态度！为此。各级领导干部要提高 对对信访工作重要性的认识、增强群众观观 点、努力实现信访工作“三个转变”：
变群众上访为干部下访?信访
1
工作要面向基层 面向群众。面向为群 众解决实实际问题,各级领导干部要经常 深入基层！深入群众、深入实际？调查 了解群众信访反映的问题!密切关注群 众的思想动向 掌握第一手材料,有针 对性地解决好群众信访反映的问题!从 而实现变群众上访反映问题为领导干部 主动下基层为群众解决实际问题?
变被动应付为主动预防、各职
2。
能部门。基层单位，2988尤其是信访部门、 要充分发挥桥梁和纽带作用。拓宽信息 渠道！了解社情民意？及时获得预警 性 超前性、0591深层次的上访信息?在此 基础上 客观分析析问题。制定工作预 案！服务领导决策。把信访苗头消除在 内部,化解在基层！解决在初始？ 3！变单纯信访为综合治理！信访 工作是一项复杂的系统工程，不能把9888群 众信访问题都看成是信访部门的事？事 实上大多数群众上访多是反映1623某个部
单位或某几个部门。单位该解决而而 未解决的问题，这些问题最终还要靠这 些部门和单位认真履行职责?发挥主体 作用而解决！信访部门只是起到一个综 合协调作用？只有各级各部门充分发挥 主导作用。做到认识到位？责任到位！ 措施到位 配合到位?才能真正解解决群 众的信访问题! 二!端正思想！增5220强责任意识,强 化“三种机制” 1。强化“领导责任机制”?领导是信 访工作的主体、是群众信访的直接对 象,是解决决群众问题的主导？发挥领导 在信访工作中的主导作用！必须从机制 上加以保证!强化信访工作领导机制的 基本要求是：领导重视信访工作不是一 阵子重视，而而是长期的稳定的重视、不 是仅仅党政一把手或分管领导重视。而 是领导班子整体重视，不是哪一级领导 班子重视，而是各级领导班子层层重 视？在3450实际工作中要做到“三落实！一追 究”：一是落实领导干部岗位责任制，按 照“党政一把3347手负总责”和“谁主管谁负 责”的原则 完善责任制、明确责任人？ 纳入考核内容、并入目标管理、二是落 实领导干部制度责任制、建立健全领导 干部阅批群众来信,接待群群众来访？处 理信访问题 开展调调查研究以及协调会 议制度,及时发现!研究 协调和处理 各种信访问题。三是落实领导干部包案 责任制!定期排出重大疑难信访问题? 由党党政领导分工负责包案处理 对所包 案件,领导同志要亲自挂帅、组织查
建立追究领导责任制度。把以上三 项责任制作为硬任务纳入对领导干部，
- 如何化解员工矛盾做好员工思想工作总结
- 服务与管理的重要、没有范文?以下供参考!主要写一下下主要的工作内容 如何努力工作!取得的成绩、最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向 、 ！??,工作总结就是是让上级知道你有什么贡献 体2954现你的工作价值所在 所以应应该写好几点：1，你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3。你如何用心工作。哪些事情是你动脑子去解决的、就算没什么。也要写一些有难度的问题？你如何通过努力解决了4。以后工作中你还需提提高哪些能力或充实哪些知识5？上级喜欢主动工作的人！你分内的事情都要有所准备、即事前准备备工作以下供你参考：总结、就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价,总分析?分析成绩?不足,经验等、总结是应用写作的一种 是是对已经做过的工作进行理性的思考，总结的基基本要求1．总结必须有情况的概述和叙述！有的比1402较简单！有的比较较详细。2．成绩和缺点!这是是总结的主要内容？总结的目的就是要肯肯定成绩！找出缺点！成绩有哪些!有多大,表现在哪些方面?是怎样取得的！缺点有多少、表现在哪些方面。是怎样产生的！都应写清楚。3．经验和教训?为了便于今后工作。必须对以前的工作经验和教训进行分析。研究 概括，并形形成理论知识，总结的注意事项： 1．一定要实事求是？成绩基本不夸大、缺点基本不缩小？这是分析、得出教训的基础 2．条理要清楚！语句通顺!容易理解。3．要详略适宜？有重要的，有次要的、写作时时要突出重点,总结中的问题要有主次？详略之分？总结的基本格式： 1,标题 2！正文 开头：概述情况,总体评价。提纲挈领!总括全文， 主体：：分析成绩缺憾？总结经验教训！ 结尾：分析问题 明确方向？ 3！落款 署署名与日期、？
- 父子之间的矛盾怎么化解
- 解铃还须系铃人！父子子之间的矛盾、那得看是什么事情？
8316 如果真是伤了父亲的心 一般很难恢复的?旁人也是无法劝动的，
因为父亲对于儿子的爱 付出了太多太多。比如!心思？金钱等,
如果儿子是一个通情达理的人 应该要体谅父亲。即使是父亲做错了
作为儿子也应该担待一些。毕竟父亲年纪大了!很6393多事情总是一根筋、特别是没读过什6412么书的父亲？
应该该说要互相理解。一般没有哪个父亲不疼爱自己的儿子、都互互相理解一下吧 将心比心!多沟通 、
- 如何正确化解交往中的矛盾
- 在制定公共政策时 应当充分考虑预防和减少包括家庭犯4971罪在内的各类犯罪问题？切实建立和完善社会调解机制、借借助社会力量化解社会矛盾？是中国预防犯罪的优势所在！同时要提2269高普法的实效性和针对性 “亲情犯罪具有特殊的危害性,”张远煌教授说、“它是导致很多家庭解体5843的主要原因。家庭是社会的细胞？家庭庭的不和谐直接动摇了和谐社会的基础,家庭是社会成员的憩息所,精神港湾。亲人之间的严重侵犯对他们造成的伤害通常难以修复、”虽然产生亲情犯罪的原因是多方面的。但张远煌教授认为，预防和减少亲情犯罪？应主要从社会层面考虑，虽然家庭成成员及其他具有亲密关系的人员之间、也有防止亲情犯罪的责任!但不应不恰当地强调这种责任!在现阶段预防和减少亲情犯罪。应注意以下几点：首先！从8451政府立场看,在制定公共政策时！应当充分考虑预防和减少包括家庭犯罪在内的0733各类犯罪问题！不能仅仅考虑政策实施的功利价值、在这方面!政府应切实转变长期以来的应试教育制度？减少家长。学生的压力！应通过！完完善贫困阶层的救助制度!家庭成员下岗失业保障制度和弱势群体（尤其是女性！儿童 残疾人）的利益保护制度等!目前!虽然已有一些这方面的政策和相关制度!但如何提高其可操作6796性和执行力度，则是需要迫切解决的问题？其次?切实建立和完善社会调解机制，借助于社会力量化2947解社会矛盾、应当是中国预防犯罪的优势所在、张远煌教授说：“中国历来就有‘和为贵’的优良传统。有调和家庭纠纷的习惯？法律毕竟只是社会规范中的一部分 而且不是主主要部分?社会的有效治理更需要依靠道德？行业规范和反映良俗美美德的乡规民约！”目前,无论在农村4681或城市、都应当充分重视调解在化解民间和家庭矛盾中的作用,以此增进矛盾双方的谅解与和睦 而在这方面，各级政府应当大有作为！再次。加强普法力度,提高人们们的法制观念！从亲情犯罪的不少案例中可以以发现，犯罪人和被害人双方的法制观念都很淡薄,在发生矛盾冲突时不知道如何利用法律武器解决问题或保护自己、往往倾向于用简单粗暴的方方法来处理问题？忽视了法律救济途径？张远煌教授强调：“普法活动应贴近社社会生活,采取人民群5600众喜闻乐见的方式来宣传法律常识。以此提高普法的实9737效性和针对性。”此外!就个人而言。注意改变自己不良的行为习惯和交往习惯,如粗暴、酗酒、赌博等!增进家庭成员之间的情感交流！正确处理家庭成员之间的矛矛盾和冲突!也可以有有效地避免和减少亲情犯罪,““亲密成员之间的冲突并不完全是消极的!如果家庭矛盾和冲突没有涉及到家庭关系的根基或双方感情没有动摇、正确处理冲突,反而能够通过适当宣泄不满或紧张情绪！增进双方之间的5670了解与和睦，”张远远煌教授说,当矛盾难以调和时。要尽力注意避免事态的扩大 并积极寻求外界援助，努力化解矛盾！最后,从预防被害角度看。当家庭成员中的弱0602势一方遭受严重暴力侵害时,首先要注意保护好自己,在这方面。及时报警。尽可能及时获得邻居或朋朋友的救助,尽快逃离或者暂时示弱等?都是防止暴力升级和尽量减轻被害程度的有效方法。目前我国的亲情犯罪数量在增加。但是对这一社会现实问题?“无论在理论2821研究还是实践对策上、都尚未引起8366足够的重视?”同时、应当认识到，“引发亲情犯罪的社会因素短期内难以消除 此类案件还会继续续发生，仅仅靠家庭成员的自我调控!效果有限 要真正解决这个问题还是要从政府和社会两方面做起，个人的被害预防也仅仅是应急而已。”张远煌教授对解决亲情犯罪问题阐释了自己的观点?!
- 家有育儿，怎样化解与老人的矛盾？
- 当今社会 孩子的的养育日益受到父母的重视，但是很少有职业女性在家家全职带孩子、大多数的情况况是妈妈休完几个月的产假后上班 孩子白天由祖父母或保姆来带!爷爷奶奶疼孩子！8530什么事都替孩子做了！对孩子百依百顺、过分宠爱!爸爸妈妈望子成龙心切?对孩子的要求很高。这样,爸爸妈妈管?爷爷奶奶护。由于两代人的生活习惯。教育观念和方式等方面存在差异！在孩子教养问题上很容易产生矛盾，矛盾虽然不大?一般集6940中在吃饭 睡觉?活动等日常生活的细节上！但是如果不能很好地解决!就会影响孩子2607的成长和发展。下面的经验对处理这些矛盾也许有所帮助！
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- 化解朋友之间矛盾的方法是什么？
- 我觉得要看是什么样的朋6171友和什么样的矛盾,不同的问题解决方法也不同。把话说开！道理讲透、关关键是相互理解，当事人双方都9620要认识到自己的问题所在才能解决矛盾，否则!乙方认错?另一方趾高气扬?返回会导致矛盾更加激化？所以 楼主把问题说的更更细一点!网友才能更好的帮到你。
- 如何化解与强势的父母的矛盾
- 父母不管性格怎么强势!其初衷都是为了子女的未来生活更好、也许他们的方式不是我们所想要的?但是还是3587理解一下吧？3161可怜天下父母心啊!？
- 清理化解“普九”债务工作总结（范文）
- 太康县清理化解农村“普九”债务报告
太康县是一个农业大县，人口大县 总人口137万 现有农村中小学校636所！该县农村学校多。学生多。乡村债债务种类多？“普九”债务数额大!情况复杂？多年来 农村“普九”债务成为农村中小学和基层政府组织的严重包袱?成为影响农村经济发展和社会稳定的隐患！如3909果不尽快解决这一问题、农民民负担就可能反弹，农村综合改革的进程就可能受到影响！最终危及农村税费改革成果？按照省。市统一布署 从2008年4月7日日开始。该县集中两个月时间开展清理化解农村“2227普九”债务工作!至6月7日 清理理审核锁定债务工作结束!取得了较为满意的效果！
一？太康县清理审核锁定普九债务情况
太康县清理化解农村义务教育育“普九”债务工作,按照政策 严格程序，强化责任,严肃纪律?清理审核锁定“普九”债务工作作平稳有序?
该县自查上报“普九”债务本本金8483万元 债务利息697万元、“普九”债务总额9180万元 经审核。全县锁定“普九”债务4573万元、审减债务本金及利息4607万元。核减率50.2%、核实后？全县人均债务33.33元,校均债务7.2万元、生均债务193.8元、学校资产负债率14%!纳入化解债务范围的学校448所!其中中学62所,小学386所,占全县中小学校总数的70.4%？全县债务项目829个！涉及债权人1206人！在锁定的4573万元债务中!其债务用途分别为：教学及辅助用房3568万元、学生生活用房376万元，校园维修173万元 教学仪器设备购购置262万元！土地征用或租赁赁86万元！其他108万元？该县清理审核锁定债务阶段工作进展平稳？没有出现一起群群众上访事件，
二!太康县对农农村“普九”债务的界定
按照省？市政府要求 该县把清理化解“普九”债务时间范围统一界定为1995年1月1日至2005年12月31日,在此期间，乡镇政府?村级集体经济组织?农村中小学校、教育行政主管部门和国有农场学校为完成农村普及九年义务教育目标形成的债务，主要包括教学及辅助用房?学9428生生活用房！校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。其中?教学及辅助用房主要包括修修建教学楼?办公楼!综合楼?实验室?图书室！多媒体教室等设施！学生生活活用房主要包括学生宿舍!餐厅、厕所等设施?校园维修建设主要要包括房屋。操场 校内道路、大门！围墙?4675门窗的维修以及校园的绿化 教学仪器主要包括微机、多媒体,实验仪器，桌凳?体音美器材！图书资资料等设备?
农村“普九”债务不包括建设教职工住宅？拖欠0496教师工资 补贴等形成成的债务、
对承担农村“普九”债务学校的界定!以是否否承担农村“普九”债务为标准,判断农村学校校性质。没有承担农村“普九”债务的学校不属于化解范围!对于农村完全中学教育债务中的义务教育债务数额?按债务发生时其初中学生人数比重及初中学生教室面积比重等因素折算确定，
三。太康县清理化解“普九”债务遵循的原则和方法
该县在清理化解“普九”债务中遵循以下四个原则：第一。坚持先清理后化解的原则 摸清债务底数是化债的基础？对对所有需要偿还的农村“普九”债务?都必须经过严格的审计。锁定债务后才能偿还。第二？坚持分0694类报审的原则，针对“普九”债务形成原因比较复杂的情况。对0402澄底工作采取先易后难，分类报审的办法？其工作程序是：债债务单位自查汇总？乡镇工作组初审把关，县驻乡镇审核组对每笔债务实地调查并进行审核,乡镇召开针对每笔债务的风险评估会 县债务审定组终审?第一批报审债务必须同时具备四项条件：一是在县教育,财政部门原上报的“普九”5527债务统计报表范围之内。二是债务单位会计账务记载明确!三是经债权 债务人双方签8485字认定?四是发生在2002年以前的“普九”教育工程欠款或2005年12月31日前的附属属设施和教学设备欠款。在审核认定首批报审的债务时，着重把握四四项原则：一是重证据原则，证据不足不简单认定？二是以原始手续的原件为准的原则!三是项目管理及债务记录互相印证原则?四是特殊情况下的证据毁失不作简单否定原则。第三!坚持持债务公示的原则 对清清理审查的债务 特别是对于那些未入账而认定的债务(要要有经手人,证明人?债务人!债权人,学校等出具的证证明材料)！在乡镇!村庄。学校等债务单位逐项逐笔张榜公示?公示的主要内容包括：学学校名称，债务用途？债务发生生时间,事由，债务余额！债权人名称！经手人 举报电话和受理部门等,公示时间应不少于5个工作日!通过公示 接受群群众监督，第四？坚持实实事求是的原则，坚决不还“糊涂债”,“水份债”。“人情债”？
该县在操作规程上，采取了六种工作方法：一是既遵循工作时限，7024又注重工作时效、在债务清理审核工作中做到细致到位,不出纰漏,二是“普九”债务根据自报数据由债务清理审核组进行初审！三是清理审核组在在审核债务时，必须到相关学校现场确认?四是以学校为单位!每笔债务必须填写债务结论认定书。由乡镇?行政村！中心校!学校负责人?债权人及审核人共同签字确认,作为责任追究的基础？五是“普九”债务务报审时，由乡!村两级分别召开由班子成员 债权人？群众代表参加的债务风险评估专题会议!对债务进行分析和评估！所出具的风险评估书必须由乡镇党委书记 行政村党支部书记?学校负责人。债权人等分别签字!乡，村村班子成员的发言都留有记录!六是凡属于“普九”债务的，无论数数额大小。一律进行公示?公示在债务认定书填写之后进行！
在债务审定工作中 主要采取六种工作方法2174：一是范围界定法,债务发生的时间全县统一划定为1995年1月1日至2005年12月月31日！2005年12月31日以后及中学1000元以下，小学800元以下的债务不予认定 私有制。股份制学校不纳入这次债务化解范围?二是伪证否定法、通过过分辨笔迹?墨迹？印章!纸张的真伪等进行行认定 发现有造假痕迹者,一律予以否定？三是重新举证法?对证据不足或不能相互互印证的。重新举证,重新认证、四是相互印证法?债权人和债务人提供的账表和其他证据必须相互互印证!否则则不予认定,五是逻逻辑推定法？把欠债学校的建筑面积！金额,造价!筹资渠道与发生债务和偿还债务的时间。金额作作因素分析。进行逻辑推理。发现虚报线索予以否定或剔除虚报部分!六是移交审审理法!因证据不足难以认定的债务4916移交县人民法院依法审定,
四!太太康县清理化解“普九”债务遇到的问题
（一）存在虚报债务现象!从该县自查上报“普九”债务状况看？普九债务600万元元以上的有2个乡镇 500万元以上的有3个乡镇？400万元以上的有1个乡镇!300万元以上的有6个乡镇！200万元以上的9个乡镇,100万元以上的乡2个、个别乡镇学校不多，学生不多 上报的债务却高达几百万元 究其原因!一是想借机“浑水摸鱼” 想方设法法把其它债务改头换面！嫁接到普普九债务上,如如学校的围墙。厕所？电教,图书，土地租赁等，造假协议,无中生有?二是以前已经用乡？村财财务偿还过的债务!借机虚报 让财政重新“买单”！甚至贪占，更为严重的是村办小学?原来已用4727统筹提留。村集体经济积累 还过或还一部分的!现在却把投资当债务又重新报了上来,部分村干部与包工头？串通一气、合伙造假，有些包工头?多少年来从未要过账，5116一说国家解决债务,纷纷出来上报?三是把集集资款？捐资助学款当成借款！鱼目混珠！真伪难辩！四是是有的合同?协议造假！虚报工程款和欠款!有的手3790续不全,原始凭证提供不上来!有的口说无凭？虚虚假假，有的原始凭证因故丢失,残缺不全 五是把不是用于普九的贷款，借8218款或者赊欠工程材料款 当普普九债务上报？
（二）部分乡镇领导重视不够,有的偏面认为!化解普九债务是县政府的事、在工3756作做法上，仅限于开个会？成立个组织、对自查自报和清理理审核工作过问很少!有些村支部书记带头造假！有些行政村现任干部对不是任期内的普九债务漠不关心！与工作组的同志不配合!
（三）工作上有畏难情绪,由于普九涉及年份多！债务成因复杂 加之学校?行政村领导和经办人员工作变动！有的债权人外出不在家、取取证工作困难很大？个别同志认为!普九债务“一团乱麻” 初始工作一筹莫展！有的对化解债务的政策尚未掌握熟悉?工作开展被动 效率低下，
五,太康县清理化解“普九”债务采取的措施
（一）宣传发动、制定方案？加强领导！4月7日 该县召开清理化解农村“普九”债务工作动动员大会!县县四大班子领导、各乡镇党委书记、乡镇长？分管教育副乡镇长？财政所长，中心校校长?村6498党支部书记和县直有关单位一把手参加了会议,会上印发了县政府《关于开展清理化解农村义务教育普九债务工作的实施意见》、县纪委《关于严明化解农村普九债务工作纪律的通知》和《太康县农村普九债务审核认定实施细则》等8份文件 为开好动动员大会，该县作了大量准备工作 常务副县长带领县财政 教育。审计等部门主要负责同志多次到试点县学习、对口座谈！借鉴经验 县委召开四个班子会议对化债债方案进行专题研究？统一思想、提高认识。为加强对化债工作的领导,该县成立了以县长为组长 常务副县长 纪委书记和分管教育的副县长为副组长!公检法和县直有关部门一把手任成员的太康县清理化解农村普九债务工作领导小组？领导小组下设办公室，县财政局长任办公室主任！具体负责此项工作？县化债办公室下设债务审审定组、涉法涉诉信访稳定组,督导组，宣传2905材料组等四个工作组？同时抽调公检法司,纪检监察,财政。审计!教育?农业等部门200多名业务素质强！工作作负责的同志？成立23个乡镇普九债务清理审核工作组？每个工作小组由5-7人组成!由县四个班子领导8464任第一组长！从县直单位抽调的副科级以上干部任组长、财政局23个股室的股长分包23个乡镇！又从局机关抽调23名业务能力强的9924同志充实乡镇清理审核债务工作组!严把初审关口？这次化债工作。全县财4311政部门共抽调100多人。动员会议之后 工作组立即进驻乡乡镇开展工作?工作组吃住全部由乡6767财政负责？协助乡镇召开动员会 具体安排和监督乡镇自查自报工作?
（二）明确政策、严格程序？严肃纪律？按照省政府文件和省市有关化解7875普九债务会议精神、结合太康实际？该县对普九债务化解有关政策作了明确规定？一是明确界定化债时间 1995年1月1日至2005年12月31日、二是明确界定普九债务内容。三是对"普九"租赁土地形成的债务进行明确规定!四是对普九主体工程债务统一规定截止时间为2002年12月31日!五五是明确规定普九债务利息问题
在化债程序上!首先是开展自查自报！由债务单位和债权人对债务情况进行自报!各乡镇清理审核工作组加强监督?严格把关。尽量挤水分？确保自查自报工作有效顺利进行,从动员到自查自报结束全县仅用5天时间!在自查自2490报基础上，乡镇5978清理审核工作组逐校！逐项?逐笔笔进行清理审核和认定，本着着实事求是 先易后难的原则？对各种凭证！手续！账表记载齐全的给予认定！对疑难问题题全县统一口径、稳步解决?对认定的债务?按照化债程序实实行六方签字 逐笔公示等步骤进行，并分批报县债务审定组复复核审定。使清理审核工作有条不紊地进行,
为确保化债工作顺利进行、县纪委专门下发文件!严明纪律和和要求!一是对债7513务单位。债权人弄虚虚作假？虚报债务的严肃处理。构成犯罪的追究法律责任！二是9235对乡镇党委政府及有关责任人违犯纪律的,除追究党政纪责任外，还要按照虚报数额比例，加倍扣减乡镇财力、三是对派驻各乡镇的清理审核工作小组7607和县债务审定组严明纪律,不准接爱工程单位业主和债权人的吃请和礼金？清理审核工作期间一律吃住1247在乡镇财政所,四是要求金融机构！不得为被审核单位提供虚假贷款合同？虚假贷款借据？虚假货款利息结算等手续凭证？此外 对督导组？债务审定组。相关部门以及中心校,行政村干部等都5825作了明确的纪律要求 有效防止了制假造假现象发生？确保了全县清理化解普九债务的客观真实，
（三）强化措施!明确责任，加强督导？为确保清理审核工作稳步进行。县化债工作领导小组根据阶段性工作推进情况？相应制定具8986体措施，特别是对难以认定的债务！在调查研究的基础上？按照政策！提出具体意见 尤其是对村级“普普九”工程债务的认定！对工程造价！个人投投资办学？仪器器材,土地租赁等方面问题？反复调研？拿出解决问题的具具体办法，县里专门制定了《关于难以界定的普九债务的认定意见》对10多个方面的疑难问题均拿出了具体的解决意见，比如，对普九期3437间个人投资办学形成的债务问题！因有关政策变化！当时由个人投资的学校有的已交所所在乡镇教办室管理,有的仍仍由个人承包学校!对能够提供有关建筑原始凭证，债权权人愿转交校产改为公办的、其投资剔除个人人受益部分？原1399则上可以按普九债务处理，在初审阶段！全县原来由个人投资的私人学校!通过评估和去掉其收益部分交由县政政府承担的债务学校计76所？债务总额计650万元！已全部认定由私人办学转为政府办学,从根本上解决了过去多年长期解决不了的教育包袱和遗留问题、政府在化债中主动买单！为义务教育事业发展创造了条件，对个性的问题，本着6090实事求是、不留隐患、最大限度化解矛盾的原则!采取一事一策 从而使遗留问题得到有效妥善解决!
在化债工作中充分发挥了政法机关的威慑作用！派驻乡镇清理2933审核工作组都有纪检、公检法的同志参加,从自查自报到清理审核阶段？政法机关起到了有效地震震慑作用，据统计。该县在自查自报阶段全县有80多名债权人主动放弃债务700多万元，在清理初审阶段又有50多名债权人放弃债务300多万元、工程核减减1000多万元，审核挤掉水分2000多万元,在挤水分上,该县对工程造价制定了统一标准，按当时物价水平、全县统一工程造价。1535如张集一所中学上报工程造价债务160万元，统一标准后，核减造价20万元、对村级工程债务?首先查其工程资金来源、其次查有关建筑凭证！合同！欠款等！最最后查其账务记载、对手续不全、无账或账务丢失的不予认定?对特别棘手的个案、采取成立联合执法组和移交法院的办法！在清理审核阶段移交县法院三个乡三笔债务计38万元 县化债办公室与县法院进行协商?使案件处理既遵循法律又符合化债政策!对全县初审基本结束后？仍有一笔棘手债务原乡镇工作组无法解决 常务副县长亲自听取汇报!成立了由县反贪局!公安经侦大队?教委纪检，财政局和独塘乡政府五家参与的联合执法组。经过10天调查。取证！使问题最终得到了解决、该校自查审报债务77万元。核定债务50万元?核减27万元,为了打击遏止虚假行为！该县把债务工作置于社会监督之下。在县电视台公布化解农村普九债务举报电话,实行有奖奖举报 广泛接受社会监督 充分打压了普九债务的造假空间
在明确化债责任上!县里规定乡镇党委书记记是第一责任人、乡镇长是直接责任人。乡镇清理审核工作组组必须由乡镇党委政府主要领导牵头！派驻乡镇工作组9388中的财政局各个股长和抽调工作人员，义不容辞地承担起财政部门化解普九债务的牵头责任?发挥牵4567头部门作用 把化债工作既当成一项为政府当家理财，增收节支的经济工作,又当成一项化解社会会矛盾 维护社会大局稳稳定的政治工作。财政部门的同志在这次化债工作中很负责任？主动与部门抽调的同志搞好配合!顺利完成了清理审核阶段的工作任务?
在加强化解普九债务督导工作上、县主要领导高度重视，县委书记？县长每天都要查看债务清理审核日报表？县里成成立5个督导组，经常到乡镇镇开展督导工作 常务副县长多次听取督导汇报!县化绩工作领导小组办公室通过编发简报督促各乡镇开展工作!财政局班子领导包片下乡督导，县里召开三次会议专题动员和安排化债阶段性工作！全县实实行普九债务清理核实日报告制度,及时掌握乡镇初审情况,及时将初审情况送达县主要领导,在5215每个阶段或发现苗头性问题时,财财政局及时召开股长 所长会议?总结安排阶段性工作。在清清理审核阶段，先后召开10多次股长?所长座谈会和工作汇报会、
在复审核查，锁定债务和录入信息工作中、县审定组分成三个小组分乡镇进行复核,对10万元以上债务重点审查？复核小组组组长由县纪委!审计，财政三家业务领导负责，县审定组组长由县审计局局长兼任？
该县通过两个月的辛勤努力 化解农村普九债务工作已取得阶段性成果,初步实现了了几个满意：即县委,县政府满意?上级领导满意!教育部门满意，债务单位！债权人满意,社会满意!
六，对清理化解“普九”债务的建议
（一）按统一标准妥善处理“普九”债债务利息？该县在清理审核锁定9204“普九”债务中，对“普九”债务利息全部部给予核销。得到了债权人的认可！因此?对农村“普九”债务中的高利率和复利问题!要向有关债权人做好说服解释工作！说明农村义务教育的公益性质,说明过高利率和复利的不合法性 建议上9980级政府本着减少化债成本而又能让债权人接受的原则、对“普九”债务利息全部进行核销？或按统一标准妥善处理农村“普九”债务利息问题!
（二）按照“先化解后补助”的原则、建议上级财政提前预拨一定比例的偿债资金 按照“先化解后补7104助”的原则、在中央和省财政补助资金拨付前,县级级安排部分化债资金以确保化债工作的顺利进行!但农农业大县普遍存在财政困难的状况,为减轻县级化债资金调度压力,省财政应提前预拨不低于50%的中央和省财政补助资金作为县级化债的启动资金!县若不能按时完成化债任务。省财政可在年终清算时将预拨资金扣回。
（三）严格制止新的农村义务教育债务发生!对涉及农村义务教育的建设项目应由县级政府通盘考虑？确需建设的学校项目要按规定立项报批?政府安排资金，不得留有缺口！要9421进一步规范农村中小学建设投资行为!严禁举债搞建设。对学校各项预算支出严格审核?对超标准、超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准!严格控制学校的公用经费支出,严禁将用于偿还“普九”债务的资金挪作他用？严禁超标准发放教职工工津贴 补贴!要建立农村义务教育新债责任追究制度!并将农村义务教育举借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部任期经济责任审计的重要内容、
巴楚县细致开展偿还农村义务教育“普九”债务工作
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为维护农村中小学正常教学秩序 推推动农村义务教育健康发展?消除农民负担反弹隐患?促进农村社会和谐稳定,一年来。巴楚县在总结,探索过去化解乡村村公益事业债务基础上？紧紧围绕巩固深化现阶段农村综合改革工作?扎实细致地开展了化解农村“普九”债务工作,“以县为主,分级办学、分级管理”的农村义务教育管理体制得以进一步完善和落实
一，做好“普九”债务摸底！确认工作 为了摸清全县“普九”债务的“9914家底”?该6244县结合实际。统一一拟定政策、草拟方案。按照基基层债务单位或债权人申报 单位清查小组组核实、张榜公示？4003乡镇政府审核?县级主管部门复核,县级审计部门审计等工作程序!组织各部门？各单位开展了全县“普九”债务的全面清理，核实？审计工作！摸清了各单位“普九”债务的来龙去脉!为了进一步确认须偿还的“普九”债务！去年8月以来,该县在做好前期工作的基础上,按照自治区化解农村义务教育“普九九”债务工作会议精神 相继开展了“普九”债务的再清理,再核实 再审计工作，进一步提高了“普九”债务信息的质量,之后！该县又按照中央及自治区的要求?将“普九”债务相关信息全部录入了“全国农村义务教育普九债务监管系统”、并实施了监管，该县制定了全县偿债工作的计划！确定了完成偿债的具体时间、明确了各级财政筹集偿债资金的数额和责任？提出了做好偿债工作的具体要求等!积极筹划和疏通各级偿债资金的筹措渠道：一是借助中央财政计划安排本县“普九”化债奖补补助资金 二是借助自治区财政计划安排下达本县“普九”化债自治区补助资金 三是本县承诺自筹一部分“普九”化债资金！
二,做好偿债兑付准备工作,该县对已通过“全国农村义务教育普九债务监管系统”在网上确认的“普九”债务的数额及构成进行核对？确认无误后？由县人民政府主要负责人在化债责任书上签字盖章后反馈地区农村综合改革办公室备案存查？遵照去年12月23日地区偿还农村义务教教育“普九”债务会议精神,去年12月24日?该县及时召开偿还农村义务教育“普九”债债务工作会议？县四大班子领导,乡镇镇主要领导？分管领导以及县纪检！宣传！财政！审计,教育!公安?信访？各学校等部门单位领导和债权人参加会议 会上、县委常委 政府常务副县长从化解债债务的意义!巴楚3317化解债务的任务。操作规程、工作纪律等方面做了重要讲话!县人民政府与各乡镇（场）（包括所属学校）？县直学校 县教育局与各校层层签订《化解农村义务教育“普九”债务责任书》。并以化债责任书6940的形式通知各乡镇（场），县直学校化解“普九”债务的任务 对化解“普九”债务工作进行了全面的安排部署！
三！进0017行集中兑付债务，为缩短偿债资金兑付时间？提高1100工作效率?该县采取集中统一兑付“普九”偿债资金的办法 通过召开兑付大会？先将资金统一划拨给乡镇（场）和县直学校!再再以乡镇（场）和县直学校为单位?将辖区内全部债权人组织集中起来召开兑付大会？将资金金分别偿还给债权人？开会时,要求各级党政主要领导代表党委委政府提出明确要求！把工作做细！方便群众!不额外增加群众的负担?去年12月26日?该县召开偿还农村义务教育“普九”债务兑付大会?县四大班子领导4851以及乡镇主要领导 分管领导？各学校,县纪检！宣传？财政,审计!农行 地税，教育？公安!信访等部门?所有债权人参加会议、会上、县委常委、政府常常务副县长做了重要讲话、根据化债责任书确定的范围，县财政建立偿还“普九”债务资资金国库集中支付台帐、对每个债权人的自然信息和债务信息进行登记!县教育，审计!综改部门进行审核、签字。县农行受理台帐反映的债权人债务信息?县财政国库部门为债权人代办 代代领偿债资金专用信用卡、会上给每位债权人发一份偿还债务批复文书和农行信用卡，每位债权人的债务金额打入信用卡中,会后,各乡镇（场）和县直学校召开了兑付大会、各乡镇（场）和县直学校与每位债权人签订《“普九”偿债协议书》,按照本单位与县人民政府签订的化债责任书核实数及《农村义务教育育债务监管系统》确认的债务数 将偿债资金安全地支付给相应的债权人 各乡镇（场）和县直学校在确认上述债务资金到达债权人银行账户后,及时对相应“普九”债务进行了处理？并利用《农村义义务教育债务监管系统》对已支付的债务进行了销号，目前!该县已全面启动并顺利完成自治区对本县确定的1993年1月1日至2005年12月31日期间的“普九”债务共计3723.37万元的兑付工作,
四,规范操作,谨防差错！制止发生新的农村义务教育债务？该县在清理化解农0403村“普九”债务时！严格做到三个“核对一致”！即：责任书书确认的债务数据与网上汇总数据核对一致 网上债权人的债务信息与台帐登记的债权人债务信息核对一致,台帐列示偿付信息与金融机构的付款信息核对一致？在兑付环节？把握关键、认真核实债权人的身份!原则上上不允许代领。对于确须代领的 对代领人员进行严格的资格审查？防止出现财产纠纷,对于工作中出现问题，先终止兑付、再研究解决？其中!在兑付债债务工作中！要求债权人必须遵守兑付工作流程 不得无故故拖延，对谣言惑众,滋事生非者！将暂停其办理兑付手续,责任自负，并将其移交有关部门调查处理。同时?组织各乡镇（（场），县直学校严格按照《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发[2005]39号）和其他相关规定的要求!建立制止发生新债务的长效机制?严禁发生新的农村义务教育债务。如发生新的农村义务教育债务或重复申报“普九”债务 将视数额大小追究主要领导和3874相关人员的责任？
五？严肃工作纪律，该县各级党委，政府强化领导。加加大统筹协调的力度!认真学习,传达和落实上级“普九”偿债会议和文件精神!及时研究解决工作中存在的问题、建立健全了““普九”偿债领导体制和工作机制?县财政！教育！审计，农经?综改等部门密切配合,相关人员集中办公。逐条逐项检查，落实各项偿8130债准备工作?较好地完成了“普九”债务的清理？核实、审计？确认工作?其间，县宣传部门加强清理化债工作的3977正面宣传，纪检监察部门加强偿债兑付工作的全全过程监督？信访部门协助做好群众来信来访访工作。公安部门做6362好处理突发事件的准备，该县还成立了农村综合改革领导小组、对化解“普九”债务工工作进行全程指导和监督。组织各乡镇镇（场）。县直学校加强对偿债资金分配配使用的监督！检查，确保化解“普九”债务工作顺利进行，使偿债资金支付到债权人？对化债工作中失职？渎职?徇私舞弊 弄虚作假和虚报冒领！截留挪用，套取偿债资金等。造成资金损失和不良社会影响以及产生新债的行为，将在全2530县通报？追回相应应补助资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究责任，情节严重的、触犯法律的?追究8297相关责任人的法律责任、？信访矛盾化解工作总结
- 如何化解兄弟之间的矛盾
- 可以坐下来解释一下你当时的想法,我想你哥会会理解的，